關(guān)于印發(fā)《2023年市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知

市直〔2023〕4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2023年市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知

市委各部委，市直各部門黨組（黨委），各有關(guān)單位：

經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《2023年市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共銅陵市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

2023年2月21日

2023年市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。2023年市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省市委決策部署，緊扣全市中心工作，以黨建高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，將模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建作為主抓手，以自我革命精神夯實(shí)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)，深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，突出強(qiáng)化轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，勇?lián)姑⑹卣齽?chuàng)新，為加快建設(shè)現(xiàn)代化幸福銅陵提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)具體化常態(tài)化

1.樹牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)。深入開展對(duì)黨忠誠(chéng)和政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，分類分級(jí)對(duì)市直機(jī)關(guān)科級(jí)以下黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深化黨建賦能，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，持續(xù)深化“一改兩為”，聚焦“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”目標(biāo)要求，深入開展“五型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，開展創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位評(píng)選。

2.強(qiáng)化調(diào)研督查檢查。聚焦基層基礎(chǔ)，突出問題導(dǎo)向，改進(jìn)調(diào)研方式，發(fā)揮工委書記機(jī)關(guān)黨建“巡邏艇”作用，深化市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)政治督查，開展“工委書記每周基層日”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞市直機(jī)關(guān)貫徹中央及省、市委重大決策部署、落實(shí)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、作風(fēng)效能建設(shè)、培育黨建品牌等情況進(jìn)行走訪調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決基層黨組織中存在的突出問題。

二、持續(xù)凝心鑄魂，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心

3.強(qiáng)化黨的理論武裝。統(tǒng)籌指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，組織開展黨的二十大精神暨黨章、黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。發(fā)揮黨工委理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,協(xié)同做好市直單位黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽工作，定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)。深入開展“星級(jí)機(jī)關(guān)書屋”評(píng)定，激發(fā)黨員理論學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，打造“書香型機(jī)關(guān)”。深化市直“機(jī)關(guān)大講堂”“送黨課下基層”等活動(dòng)，圍繞招商引資、項(xiàng)目突破、作風(fēng)建設(shè)等全市中心工作，梳理確定一批精品課程，深入做好送課、點(diǎn)課、評(píng)課工作，切實(shí)深化活動(dòng)成效。

4.維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全底線。做深做細(xì)做實(shí)思想政治工作，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部規(guī)范工作時(shí)間內(nèi)外、線上線下言行，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤思想和負(fù)面言論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。落實(shí)主管主辦責(zé)任，加強(qiáng)物防、人防、技防建設(shè)，提升銅陵機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站、微信公眾號(hào)以及“效能銅都”APP 宣傳陣地的傳播力、引導(dǎo)力、影響力。

5.深化精神文明創(chuàng)建。深化“傳育立行”工程，做好道德模范、“銅陵好人”等先進(jìn)典型的培樹宣傳工作。推進(jìn)文明城市常態(tài)化創(chuàng)建工作，宣傳貫徹新時(shí)代公民道德建設(shè)和愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要,廣泛開展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)系列活動(dòng)，持續(xù)開展創(chuàng)建工作督查，建立創(chuàng)建信息平臺(tái)，加強(qiáng)文明單位動(dòng)態(tài)管理。以黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)“八五”普法。

三、著力固本強(qiáng)基，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬

6.樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向。以增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能為著力點(diǎn)，完善機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系片制度，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，重點(diǎn)在“新”“活”“實(shí)”上下功夫，切實(shí)提升黨建指導(dǎo)的針對(duì)性、時(shí)效性。扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建理論研究，及時(shí)總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索破解難題的新思路、新方法、新路徑，形成一批指導(dǎo)性強(qiáng)的理論成果。

7.推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。堅(jiān)持“工作中找問題、黨建上找原因”，大力整治“兩張皮”問題，積極推進(jìn)“1+N”黨建工作模式，推深做實(shí)“黨建+信訪”“黨建+效能”等工作，把綜合業(yè)績(jī)考核、核心職能履行、招商引資成果、項(xiàng)目建設(shè)成效、大戰(zhàn)大考表現(xiàn)等情況，作為機(jī)關(guān)黨建出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，真正做到以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

8.深入推進(jìn)“強(qiáng)基領(lǐng)航”工程。持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定，組織開展星級(jí)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)基層支部爭(zhēng)星進(jìn)級(jí)，以二星級(jí)、三星級(jí)黨組織為重點(diǎn)，針對(duì)存在的問題和短板，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好整改提級(jí)。組織開展機(jī)關(guān)黨建好案例評(píng)選活動(dòng)，遴選一批優(yōu)秀案例，通過一定時(shí)間培育，力爭(zhēng)打造可復(fù)制可推廣的黨建品牌，逐步形成具有銅陵特色的品牌矩陣。

四、激勵(lì)干事?lián)?dāng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提質(zhì)增效

9.健全作風(fēng)效能責(zé)任體系。圍繞市委市政府重大項(xiàng)目突破和作風(fēng)建設(shè)深化“雙主題年”活動(dòng)，在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立足市效能辦牽頭抓總職能定位，重點(diǎn)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析評(píng)估、定期會(huì)商、反饋督促等工作。整合市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位力量，督促指導(dǎo)縣區(qū)和市直部門健全完善作風(fēng)效能體制機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行、問題辦理等方面的督查力度，著力形成“上下貫通、各具特點(diǎn)、務(wù)實(shí)高效”的工作格局。

10.深化說“不”提級(jí)管理。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、為民(企)辦實(shí)事，以落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，推行說“不”提級(jí)管理為主線，著力破解底數(shù)上不來、閉環(huán)不圓通問題，充分發(fā)揮群眾信訪、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督專線、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為企服務(wù)平臺(tái)、“辦不成事”反映窗口等平臺(tái)作用，在政務(wù)服務(wù)中心窗口和市直部門推行“效能銅都”APP測(cè)評(píng)系統(tǒng)，形成可查可溯的管理閉環(huán)。提升“辦不成事”反映窗口辦結(jié)質(zhì)效，推行“兩張清單”工作法，確保受理清單“四清一明”，辦理清單“四個(gè)到位”。

11.加大督查問效力度。嚴(yán)格落實(shí)《銅陵市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能問責(zé)辦法(試行)》等制度，注重從市領(lǐng)導(dǎo)交辦、專項(xiàng)通報(bào)、“辦不成事”反映窗口、群眾信訪投訴、新聞媒體曝光等途徑發(fā)現(xiàn)線索，重點(diǎn)查處營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)、信訪投訴、首問負(fù)責(zé)等領(lǐng)域存在的作風(fēng)效能問題。強(qiáng)化以案示警，積極開展機(jī)關(guān)效能明查暗訪，有效發(fā)揮效能監(jiān)督員作用，著力查找正反兩方面典型案例，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能《情況通報(bào)》反映問題整改常態(tài)化、制度化。

12.優(yōu)化提升考評(píng)質(zhì)效。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)行風(fēng)、縣區(qū)滿意度調(diào)查以及“滿意科長(zhǎng)群眾評(píng)”等活動(dòng)評(píng)議方式，精準(zhǔn)定位評(píng)議主體，突出日常評(píng)議和集中評(píng)議相結(jié)合，充分運(yùn)用“效能銅都”APP測(cè)評(píng)系統(tǒng)，提升精準(zhǔn)化、便捷化、高效化工作水平。強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，注重在日常評(píng)議中發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改，做到考好考不好不一樣，“躺平”和實(shí)干不一樣，真正紅臉出汗、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，引導(dǎo)機(jī)關(guān)部門切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平。

五、堅(jiān)持全面從嚴(yán)，推動(dòng)機(jī)關(guān)政治生態(tài)風(fēng)清氣正

13、持續(xù)涵養(yǎng)廉潔文化內(nèi)涵。發(fā)揮好“清純的風(fēng)”廉潔文化品牌示范引領(lǐng)作用，開展“清純的風(fēng)·黨章黨規(guī)黨紀(jì)”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，積極推進(jìn)基層黨組織廉潔文化建設(shè)。深入開展以案釋紀(jì)、以案說法、以案示警活動(dòng)，運(yùn)用身邊反面典型、上級(jí)案例通報(bào)或組織審判旁聽、參觀警示教育基地等，常態(tài)化開展以案促改，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

14、加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。健全完善市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制，全面推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，機(jī)關(guān)黨總支和黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員。實(shí)施“機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部能力素質(zhì)提升工程”，舉辦紀(jì)檢業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，著力提升機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部能力素質(zhì)，協(xié)助部門黨組(黨委)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。

15、推進(jìn)紀(jì)檢工作規(guī)范化。進(jìn)一步理順市直紀(jì)檢監(jiān)察工委與派駐紀(jì)監(jiān)組及機(jī)關(guān)紀(jì)委之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，制定機(jī)關(guān)紀(jì)委職責(zé)清單和工作規(guī)則，推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作規(guī)范化。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，健全、落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，高質(zhì)量做好案件審理及備案工作。

六、突出黨建引領(lǐng)，推動(dòng)活力機(jī)關(guān)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

16.全面提升群團(tuán)工作服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持黨建帶群建，充分發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，積極響應(yīng)機(jī)關(guān)干部職工的關(guān)切和訴求。堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，持續(xù)開展“活力機(jī)關(guān)”全民健身賽事活動(dòng)，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)上下“兩個(gè)積極性”，廣泛開展干部職工喜聞樂見、健康向上的群眾性文化體育活動(dòng)。持續(xù)開展“冬送溫暖、夏送清涼”關(guān)愛幫扶活動(dòng)，有針對(duì)性舉辦心理健康培訓(xùn)輔導(dǎo)，有序組織療休養(yǎng)。

17.著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)的工作。縱深推進(jìn)市直機(jī)關(guān)團(tuán)的工作，鞏固提升“五個(gè)一工程”，強(qiáng)化機(jī)關(guān)青年理論武裝，組織開展機(jī)關(guān)青年大講堂、青年讀書學(xué)習(xí)分享會(huì)，適時(shí)開展機(jī)關(guān)單身青年交流聯(lián)誼等活動(dòng)。注重發(fā)揮市直機(jī)關(guān)黨團(tuán)員青年突擊隊(duì)生力軍作用，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前隨時(shí)能拉得出、頂?shù)蒙?，激?lì)機(jī)關(guān)青年比干勁、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)。

七、落實(shí)主體責(zé)任，努力構(gòu)建層層抓落實(shí)工作格局

18.壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。貫徹落實(shí)《黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，以落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制為龍頭，持續(xù)構(gòu)建市直工委抓面、部門黨組（黨委）抓線、機(jī)關(guān)基層黨組織抓點(diǎn)的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局。強(qiáng)化黨組(黨委)書記抓機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的政治自覺，扎實(shí)開展部門黨組(黨委)書記抓機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議，完善市直機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

19.鍛造過硬黨務(wù)干部隊(duì)伍。注重提高黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，舉辦市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部、紀(jì)檢干部、團(tuán)員骨干、中心組學(xué)習(xí)秘書等培訓(xùn)班。重視機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事機(jī)關(guān)黨務(wù)工作，配強(qiáng)專職、激活兼職，進(jìn)一步落實(shí)黨務(wù)干部同行政、業(yè)務(wù)干部雙向交流。重點(diǎn)把好黨支部書記選配關(guān)，推動(dòng)黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)關(guān)黨支部書記制度落實(shí)。